坚持建管并重的原则，切实加大城镇建设管理力度。一是做好城市控制性详细规划修编，合理利用城市空间，科学摆布休闲娱乐、商务会展、文化体育、科技教育、医疗卫生等公共服务资源，加强重点商业中心、文体中心和历史文化街区规划引领，促进部门之间相互协同，减少盲目填挖和拆建，避免重复建设。二是深入推进执法体制改革，改进城市管理工作。加强市政管理、维护公共空间、优化城市交通改善人居环境，加快建立数字信息化城市管理平台，加强交通管制和市容市貌监管工作，加大出租车管理力度，充实壮大环卫队伍，确保市容整洁、管理有序。三是加强爱国卫生运动。搞好城乡爱国卫生工作，改善全县城乡环境卫生面貌，充分发挥各职能部门的作用，提升城乡环境质量和居民健康水平。四是积极配套完善城市公交、社区服务等功能，提高公共服务设施的规模、档次和服务水平，县城街区、旅游景区、工业区公交覆盖率达到80%以上。五是倡导文明、诚信、守法的生活理念，统筹解决群众居住、就业、社会保障等现实问题，努力营造和谐社会，积极创建文明城镇。六是积极吸纳外来人口和农村人口转移，全面落实购房(含租赁)落户和有能力在城镇稳定就业的人员落户政策，建立居住证制度，逐步实现转移人口同城化待遇，使人口向城镇集中，促进城镇扩容发展。