上半年，在盟委、行署和县委的正确领导下，在县人大、政协的有力监督下，全县上下凝心聚力、攻坚克难，全县经济社会实现快速健康发展。

　　一、经济指标完成情况

　　上半年，全县地区生产总值预计完成30.85亿元，同比增长4.8%，完成全年计划的34.3%。其中，第一产业增加值1.84亿元，增长4.2%；第二产业增加值20.74亿元，增长2.3%；第三产业增加值8.27亿元，增长11.8%。全社会固定资产投资17.4亿元，增长8.5%，完成全年计划的29%。一般公共预算收入21342万元，同比增长24.7%，完成全年计划的55.3%。城镇常住居民人均可支配收入18420元，增长8.1%，完成全年计划的50.3%。农村常住居民人均可支配收入6830元，增长7.8%，完成全年计划的51.4%。社会消费品零售总额7.59亿元，增长9.4%，完成全年计划的44.6%。

　　二、产业发展

　　（一）大力发展全域旅游。借助被列入全国全域旅游示范区等有利契机，促进全域旅游发展。上半年，接待游客44.2万人次，实现旅游总收入7.3亿元，同比分别增长66.8%和42.5%。正在高标准编制《全域旅游创新发展综合规划》和4个首批试点乡村旅游规划，全面实施了多伦天创影视文化旅游产业园等5个盟级旅游重点项目和多伦文博旅游广场等6个县级旅游重点项目建设。启动了多伦湖环湖路等旅游公路建设，积极推进旅游停车场建设，旅游集散中心、旅游接待中心等服务设施建设加快推进，旅游咨询、导游服务、游客休憩等功能逐步完善。今年以来，成功举办了国际冰上龙舟大赛、多伦诺尔冰雪航空节、中国汽车场地越野锦标赛、“龙越多伦”冰雪大穿越、冰雪越野跑精英赛、昆仑决综合格斗冠军赛等系列赛事活动，文化体育旅游实现融合发展，多伦知名度和美誉度进一步提升。

　　（二）着力推进农牧业供给侧结构性改革。全面落实中央一号文件精神，制定出台了《多伦县万亩草原蒙中药材及景观作物种植补贴方案》，引导和扶持农民、企业（合作社）利用林间地、耕地重点发展适合多伦生长的兼具药用、饲用和观赏价值的中药品种和景观花卉作物，目前已完成种植3万亩。制定出台了《多伦县马铃薯喷灌圈监督管理暂行办法》，并经人大常委会审议通过，明确严禁新建马铃薯喷灌圈，严禁新打农业灌溉井，严格实行喷灌圈马铃薯一年一倒茬制度，目前已轮作倒茬种植作物13万亩。认真落实“禁羊稳牛”政策，通过开展禁牧专项行动和政策引导宣传，羊存栏量由去年牧业年度的22万只压减到现在的不足5万只。近期计划引进优质能繁母牛1500头。大力推进规模化标准养殖场建设和家庭牧场培育，完成50余个家庭牧场培育认定和80个规模养殖场登记清理工作。同时，大力培育和引进农畜产品深加工龙头企业，保定老驴头观光型农畜产品深加工项目进展顺利，预计10月底进行试生产。

　　（三）切实抓好工业经济运行。通过强化工业企业调度，23户限上工业企业中20户复工生产（其余3户为季节性停产），上半年累计生产聚丙烯6万吨，同比减少22%；原煤57.5万吨，同比增长4.4%；风力发电14770万度，同比增长19.8%；火力发电28903万度，同比减少12.3%；乳粉1893吨，同比增长130.9%；白酒222千升，同比增长0.5%。

　　二、重点项目建设

　　今年我县安排1000万元以上重点项目55项，计划完成投资82亿元。截至目前，已开复工36项，开复工率65.5%，完成投资12亿元。其中，盟级重点项目6项，计划今年完成投资26.3亿元，目前开复工4个，开复工率66.7%，完成投资6亿元。世腾化工项目，于5月20日复工，现已向大唐煤化工进行循环水供应，复工以来完成投资1300万元。预计9月20日前完成剩余工程建设和设备安装并进行设备调试，有望10月20日前投料试运行。文博旅游广场PPP项目，游客接待中心正在支设七层顶板，博物馆和集散中心已复工。城区水系及水环境综合治理工程，采取PPP合作模式建设，目前已完成资格预审，正在办理土地规划调整和农用地转用手续。鑫刚创业孵化园项目，1-4号楼和招商中心已开工，正在加紧施工。滦源酒业技改迁建项目，厂房基础工程正在加快建设中。鲍氏家居建材产业园项目，目前已完成1栋大厂房、8栋小厂房的主体工程，计划8月底前一期工程投入使用。市政基础设施建设项目，今年计划投资14.02亿元，完成31条市政道路新建、改建、罩面工程及24条街巷硬化铺装等工程。目前，龙腾路、凤栖路、多伦大街、德胜大街中段、滦河大街东段等20条新建、改建、罩面道路正在施工，完成硬化铺装18.8万平方米。上半年，城镇棚户区改造受理申请并完成审核2428户，评估1882户，签订协议1277户。共计发放安置补偿金4.9亿元（其中货币安置补偿3.6亿元，房票安置补偿1.3亿元）。盛世兴城、中村安置小区可研已完成，正在进行地勘。

　　三、生态和基础设施建设

　　加快推进生态建设。百万亩碳汇景观经济林工程今年计划完成各类造林20万亩，目前已完成京津风沙源治理、新一轮退耕还林等造林工程5万亩，近期将利用雨季加快造林步伐。移植出售樟子松等各类苗木2274万株，价值近3亿元。多伦县深化生态文明体制改革暨林权交易平台（内蒙古绿意融金农林发展有限公司）在我县成功揭牌，林权改革取得新成效。

　　扎实推进基础设施建设。进一步优化交通环境。省道304线四道河子至多伦诺尔段公路正在开展施工图设计，争取年内开工建设；省道304线西干沟至中河段公路可研报告已获自治区发改委批复。环多伦湖旅游公路预计7月底形成通车条件。前九号至四道河子和多伦湖至榆木川段公路罩面工程预计7月中旬完工。乡村公路续建工程进展顺利，已完成路面铺设15.7公里，预计7月中旬全部形成通车条件。扎实推进水利工程建设。京津风沙源治理水利工程开工建设，农村饮水安全巩固提升工程方案已上报盟水利局待批复，燕子湖水生态环境综合治理项目可研报告、水土保持方案、水资源论证报告、防洪方案已编制完成，将尽快上报盟发改委批复。

　　四、财税金融工作

　　上半年，全县一般公共预算收入完成21342万元，较上年同期同口径增加4232万元，增长24.7%，实现了“时间、任务双过半”的收入目标，并比预计收入目标1.93亿元超收2042万元，完成年全年计划的55.3%。同时，在可用财力不足的情况下，围绕全县经济社会发展各项任务，积极筹措和调度资金，上半年完成支出9.69亿元，民生、教育、棚改等重点支出需求得到了有效保障。

　　五、民生保障工作

　　扶贫攻坚工程。按照《2017年多伦县产业脱贫实施方案》，上半年完成全部产业脱贫项目计划的三分之一。按照《多伦县2017年易地扶贫搬迁工程实施方案》，目前易地扶贫搬迁工程主体完工35户87人。发放金融扶贫贷款2710万元。制定并出台《多伦县健康扶贫工作实施方案》，为建档立卡贫困人口实施免费中医药治疗300余人。制定并出台《多伦县教育扶贫实施方案》，对建档立卡贫困家庭学生实施雨露计划42人。举办劳动力转移培训班3期242人。创业就业工作。上半年，征集盟内外就业岗位4231个，城镇新增就业1463人，农村劳动力转移就业1646人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。开展职业技能培训41期，培训城乡各类人员2407人。开展创业培训8期，培训创业者180人。加强劳动人事争议仲裁和劳动保障监察，为68名劳动者追回拖欠工资150余万元。社会保障工作。上半年，共发放各类补助资金3200余万元，救助困难群众2.85万人次。为全县低保户、五保户等十二类人群提供免费中医药治疗3000余人次。为2560名77周岁以上老年人发放高龄津贴300万元。积极推进殡仪馆、火葬场项目，目前项目主体工程已完成90%，预计10月份投入使用。

　　六、社会事业发展

　　教育质量提升工程。义务教育均衡发展顺利通过盟级验收，近期将迎接自治区验收。第五中学、新城区小学完成立项审批，正在进行第五中学图纸设计和用地审批。中、高考再创佳绩，第三中学高考600分以上3人，本科上线率60.88%，比去年提升2.85个百分点；职教中心高考本科上线 68人，本科上线率为34.69%。第二中学王城同学以610分的优异成绩取得全盟中考状元，全县考取500分以上人数62人，再创新高。教育质量提升工程取得阶段性成效。医疗质量提升工程。加大与区内外三级医院的合作力度，与赤峰附属医院、解放军266医院、包头肿瘤医院分别签订对口帮扶协议。启动北京阜外、同仁、宣武三所医院远程会诊中心项目，成功开展心脏冠动脉造影检查及冠动脉支架植入术。中医药服务能力进一步提升，邀请自治区中医院专家成功举办全县中医护理培训班，县内贫困患者中医药免费治疗政策全面实施。文化体育工作。围绕庆祝自治区成立70周年大庆，开展了全县歌咏、朗诵、读书读报、“爱在家乡”少儿舞蹈大赛、健步行等系列群众性文化活动和“中国新歌声”锡林郭勒赛区选拔赛。成立了全县汽摩协会，全县各类体育协会达到19个。建设完成笼式足球场、大北沟镇小型体育健身中心。多伦博物馆建设加快推进，布展和文物回收等工作有序开展，力争年内年形成对外开放条件。辽代贵妃墓遗址公园项目稳步推进，力争利用2-3年打造成为全县重要景区景点。信访维稳工作。在全县范围内集中开展了社会矛盾纠纷大排查大化解和社会矛盾积案化解“百日攻坚”专项行动，制定了信访积案“月清季结”制度，一大批信访积案得到有效化解。先后组织开展了“缉枪治爆”、打击“黄赌毒”和“震慑系列”道路交通安全治理等一系列专项行动，有力维护了社会和谐稳定。

　　七、政府自身建设

　　全面落实从严治党责任和党风廉政建设“一岗双责”，以阳光、透明、公正为目标，全力打造开门、开明、开放政府。

　　广泛征求民意。政府规范性文件、重大事项出台前，通过魅力多伦发展在线贴吧、钉钉等方式广泛征求人大、政协、各部门和社会各界意见，确保各项政策制定和重大事项决定科学民主、符合民意。在电视台开设了新闻节目“大事小情您来说”，目前已制作播出42期。继续办好魅力多伦发展在线贴吧，目前关注人数已超2200人，发帖3万余条，成为畅通民意、服务大众、优化环境的全新平台。修订了县长热线回复办法，回复率和群众满意度明显提高，上半年办理县长热线413个。建立完善了人大代表、政协委员、老干部代表、党校教师代表、社区代表和自媒体代表列席政府常务会议制度。坚持集体决策。截至目前，县政府共召开常务会议19次，集体研究解决了一大批涉及全县经济社会发展的重大事项。通过政府常务会研究，及时办结县十四届人大七次会议代表建议、意见和政协九届六次会议政协委员提案共110件。共召开政府党组会议6次，认真学习落实上级精神和“三重一大”事项集体决策制度。严格按程序办事。上半年，经政府常务会研究，提交县委常委会审议重大事项32项。《多伦县马铃薯喷灌圈监督管理暂行办法》等规范性文件报请人大常委会审议通过。同时坚持重大事项及时向人大报告、向政协通报。严格执行多伦县违反首问负责制和限时办结制责任追究暂行办法，政府工作质量和效率显著提升。

　　上半年，政府工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是我县目前工业企业乏力，已连续7年没有新增提限企业，经济增长点不足。二是今年我县安排1000万元以上重点项目55项，受经济下行影响，企业投资意愿不强，项目引进难度大。截至目前，开复工36项，开复工率65.5%。三是财政收支矛盾突出。“保工资、保基本民生、保基本运转”已达7.8亿元，远远超过4.3亿元的可用财力，同时还本付息、重点项目等方方面面的支出还需要资金予以保障，财政资金缺口巨大，收支矛盾日益突出，财政形势也更加复杂和严峻。

　　下一步，县政府将按照“一体两翼”发展战略，突出抓好重大项目推进、古城恢复建设、全域旅游发展三项重点工作，统筹推进社会事业等各项任务，努力开创经济社会发展新局面。一是抓好重点项目建设。全力支持大唐煤化工连续稳定生产，争取早日达产达效。加快推进中电智云多伦大数据中心、鑫刚中小微企业创业孵化园区、观光型畜产品深加工基地等重点项目建设，力争年内建成投运。二是抓好全域旅游。尽快审定《全域旅游创新发展综合规划》，重点推进多伦文博旅游广场、天创影视文化旅游产业园、白音部落旅游度假区、多伦湖景区综合开发等11个文化旅游重点项目建设，力争7月底多伦湖环湖旅游路提升改造工程建成通车，年内文博旅游广场投入运营，乡村旅游公路实现提档升级。精心筹办第十一届环多伦湖公路自行车赛、第二届内蒙古硬式飞镖公开赛、多伦诺尔“万里茶道”国际马术耐力赛和草原民族文化节、草原中医药文化节等文化旅游活动。三是抓好“三农”工作。全面落实中央一号文件精神，以市场为导向，以推进农牧业供给侧结构性改革为主线，认真落实肥、药、水、膜“四个严控”，盯紧种树、种药、种花、种杂粮杂豆四项特色种植，加快建设“百里长廊、万亩花海”的乡村新景象。做好严管喷灌圈、严管新打机电井、严管违规放牧、严管毁草开荒“四个严管”，确保各项工作落到实处、取得实效。在传统扶贫方式的基础上，大力发展资产收益型扶贫，切实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。四是抓好古城恢复和市政工程建设。尽快完成古城核心区总规和“一区两寺”详规，按照《多伦县2017年城镇棚户区改造及古城恢复建设方案》稳步推进棚改工作。加快推进新建、改建市政道路工程、城镇街道外立面改造工程。五是统筹做好民生和社会保障工作。优化就业创业环境，千方百计扩大就业创业。继续推进教育质量提升工程和医疗质量提升工程，促进教育、医疗事业快速发展。切实做好困难群众基本生活保障等工作。六是扎实做好信访维稳工作。严格落实“三个到位、一个处理”工作要求，确保信访问题和矛盾积案实现“月清季结”。认真做好党的十九大、庆祝自治区成立70周年期间安保工作，营造我县和谐稳定的社会环境。